Kinderopvang moet beschikbaar zijn voor elk kind en elke ouder.
Dat klinkt simpel, maar is geen gewoon goed helaas. Er zijn factoren die het soms complex maken. Bijvoorbeeld om naschoolse opvang te organiseren op het speciaal basisonderwijs. Of dagopvang voor een kind dat zich anders ontwikkelt - maar waarvan nog niet precies duidelijk is wat het ontwikkelperspectief zal zijn.
Zo'n kind heeft meer en bijzondere zorg nodig, en deze zorg kost geld. Het zou niet eerlijk zijn deze kosten helemaal door te belasten aan ouders. Dus moet een constructie gevonden worden waarbij de gemeente een stukje mee betaalt.